Una serie de dudas envuelve la reelección de diputados locales y ayuntamientos para el 2018: INE

Morelia, Mich; 19 de abril de 2017.- La separación del cargo, la paridad de género, la nueva distritación, las precampañas y quién habrá de legislar, son algunas de las dudas que han surgido en el Instituto Nacional Electoral (INE) en el tema de la reelección que ya se discute para las elecciones del 2018; de acuerdo con David Alejandro Delgado Arroyo, vocal ejecutivo de la Junta Local del INE en Michoacán “entonces hay una serie de dudas en el caso de la reelección que no están claras”, las cuales deben definirse en el próximo mes de mayo.

En entrevista masiva, posterior a la presentación de las convocatorias para consejeros del IEM e INE, el funcionario dijo que hasta este momento la responsabilidad para aclarar estas dudas recaerá en los congresos locales de cada entidad federativa, pero, “bajo estas dificultades técnicas a lo mejor podrían tener una medida que pudiera ser controvertida, de definir ahorita las reglas y generar un transitorio para que sean aplicadas hasta la siguiente (elección) pero, habría un problema porque la Constitución dice que la reelección es desde el 2018”.

En ese mismo sentido dijo que en caso de que el INE atraiga este caso, “la decisión que tome el INE ante un vacío jurídico, podría también ser controvertido para que se generara el tribunal y definiera criterios…lo mejor es que se definan reglas desde los órganos legislativos, es lo mejor que se pueda realizarse”.

Al detallar estas dudas, Delgado Arroyo, recordó que la propia Constitución Política del país, la reelección está definida para los ayuntamientos y diputados locales en el 2018, para diputados federales para el 2021 y para senadores el 2024 “ese es un proceso transitorio”; pero, además considera que “tendrán que presentarse por el mismo partido o de los mismos que los postularon en una coalición, laaduana de los partidos políticos es indispensable para que puedan presentar en la reelección”.

Otra de las características, agregó, es que la Constitución define un carácter potestativo a los partidos en esta aduana, “de tal manera que hay una posibilidad de que el partido político permita o no la reelección de algún aspirante y denota una serie de dudas: ¿tendrá o no que haber la separación del cargo?, la experiencia internacional es que cuando se reelige alguien se sigue manteniendo en el cargo, si no, no tendría sentido la reelección”.

Pero, surgen otras preguntas: ¿cómo podemos en México, bajo nuestras reglas, garantizar el principio de la imparcialidad? “todas las reglas establecidas en el 134 constitucional con la cuestión de la reelección, ahí tendría que haber un protocolo o reglas bien establecidas ¿qué hacemos con la paridad de género?, hay una obligación de los partidos políticos de presentar candidaturas con paridad de género, seguramente saben que no todos los partidos llegaron con ese principio”.

Otra duda que reconoció el vocal ejecutivo del INE es ¿qué hacemos con la distritación?, ¿porque la distritación local y federal cambió las condiciones de los distritos, hasta qué punto es válido, qué grado de modificaciones del universo de votantes de un candidato que fue electo podrán reelegirlo nuevamente? “eso no está establecido en ninguna norma, tesis ni jurisprudencia, son experiencias nuevas que se tienen que detallar”.

¿Cómo va a operar esta aduana de los partidos políticos? es otra duda que surge, de acuerdo al funcionario federal, ¿se les va a permitir a los partidos que cada uno defina sus propias reglas o habrá reglas homogéneas: habrá precampañas o no para los sujetos a reelección?, y, otra duda es ¿quién legisla?, ¿podrá ser posible que los legisladores actuales en los congresos de los estados definan reglas que puedan beneficiarles a sí mismos en la posibilidad de la reelección?, “o será conveniente que desde el Congreso de la Unión se defina principios generales a aplicar en todo el país y además estarían hasta el mes de mayo, porque de lo contrario tendríamos el mismo problema para el 2021 cuando los legisladores puedan reelegirse”

La recomendación de los consejeros generales del INE es que sólo se hicieran mínimas reformas “porque la experiencia ya nos ha determinado que reformas muy complejas, requieren de periodos de implementación largos y complejos y ya no hay tiempo suficiente, porque las reformas electorales tienen que estar aprobadas tres meses antes del inicio del proceso electoral, si empieza en septiembre, en mayo tendrán que estar aprobadas”.